近日,工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18部門印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),其中提出“督促平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化平臺(tái)銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯”。
《行動(dòng)方案》要求,推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)構(gòu)建形式多樣的線上消費(fèi)場(chǎng)景,探索人機(jī)互動(dòng)新模式,提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗(yàn)。督促平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化平臺(tái)銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯,依法承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責(zé)任,切實(shí)維護(hù)用戶個(gè)人信息權(quán)益及隱私權(quán)。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和“數(shù)商興農(nóng)”。推動(dòng)出行服務(wù)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)持續(xù)改善用戶體驗(yàn)。深入開展國(guó)家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。
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進(jìn)一步提高
產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量
行動(dòng)方案(2022—2025年)
01總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),圍繞提高供給體系質(zhì)量,直面市場(chǎng)需求和群眾關(guān)切,聚焦突出問(wèn)題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵,堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓,著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點(diǎn),攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn),化解一批民生消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量痛點(diǎn),更好支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí),更大力度保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)有效供給,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
到2025年,質(zhì)量供給與需求更加適配,農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高……
02推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)
(一)擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品供給。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,推廣應(yīng)用緩釋肥、有機(jī)肥和高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化米面油等大宗糧油產(chǎn)品和蔬菜、果品、木本油料質(zhì)量保障。著力提高乳制品質(zhì)量安全水平,增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,嚴(yán)格排查管控涉疫食品,防止脫冷變質(zhì)的冷藏冷凍食品流入市場(chǎng)。加快推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè),嚴(yán)控農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風(fēng)險(xiǎn)。完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”)發(fā)展以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),推進(jìn)地方特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,繼續(xù)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、國(guó)家林草局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門及地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí),不再列出)
03 引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài) 優(yōu)質(zhì)發(fā)展
(一)促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)構(gòu)建形式多樣的線上消費(fèi)場(chǎng)景,探索人機(jī)互動(dòng)新模式,提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗(yàn)。督促平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化平臺(tái)銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯,依法承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責(zé)任,切實(shí)維護(hù)用戶個(gè)人信息權(quán)益及隱私權(quán)。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和“數(shù)商興農(nóng)”。推動(dòng)出行服務(wù)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)持續(xù)改善用戶體驗(yàn)。深入開展國(guó)家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。(商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
04促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升
(一)引導(dǎo)居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。結(jié)合城市更新行動(dòng),推進(jìn)完整社區(qū)、活力街區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè),完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè),大力推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū),實(shí)施“家政興農(nóng)”行動(dòng)。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣電梯“全包維?!?、“物聯(lián)網(wǎng)+維?!薄R?guī)范家居服務(wù)市場(chǎng),提升家裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升快遞“最后一公里”投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費(fèi),堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi),鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質(zhì)化旅游產(chǎn)品和服務(wù),大力整治“不合理低價(jià)游”,持續(xù)完善旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提高生產(chǎn)流通服務(wù)專業(yè)化融合化水平。加大涉農(nóng)金融服務(wù)供給,積極支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)展綠色直接融資,持續(xù)支持綠色債券發(fā)行。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展,加快城市配送綠色貨運(yùn)、冷鏈物流發(fā)展,完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)。培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)或社會(huì)組織,鼓勵(lì)其開展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用等活動(dòng)。提升專利商標(biāo)審查質(zhì)量和效率,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社、國(guó)家郵政局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)提升社會(huì)服務(wù)效能。持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。健全高齡、失能(失智)老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目,開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng),實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目,提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全托育服務(wù)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按年度提出國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo),推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、集成化辦理、便民熱線運(yùn)行、服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
05以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量 持續(xù)提升
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo),發(fā)揮中央企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)主力軍作用,培育一批“專精特新”企業(yè),著力解決產(chǎn)品性能和品質(zhì)檔次“卡脖子”、“瓶頸”問(wèn)題。強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn),促進(jìn)設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼推廣應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”、“鏈主”企業(yè)和“領(lǐng)航”企業(yè)將相關(guān)企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理體系,實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。持續(xù)辦好中國(guó)品牌日活動(dòng),加強(qiáng)中華老字號(hào)和商標(biāo)品牌的培育和保護(hù),實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程,支持打造區(qū)域品牌。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度,促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。加快農(nóng)業(yè)品牌精品培育,推動(dòng)在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域,石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料領(lǐng)域,以及家政、旅游、文化、休閑、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育一批高端品牌。培育托育服務(wù)、乳粉奶業(yè)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)和制作等行業(yè)民族品牌。完善品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、廣電總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
06強(qiáng)化實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái),制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動(dòng)互補(bǔ)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系,加大支持保障力度,探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管指揮調(diào)度體系,加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)推進(jìn)行業(yè)自律,鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者組織等加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、公安部、海關(guān)總署、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
通知要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定具體方案,完善配套政策措施,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將任務(wù)落實(shí)情況納入政府質(zhì)量工作考核和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、示范、督查激勵(lì)等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
來(lái)源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站 新華社(福建鄉(xiāng)村振興)
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