聚焦兩會關(guān)注民生

一、地方兩會落幕，農(nóng)業(yè)依舊是“主角”

三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。2022年，是黨的二十大召開的一年。地方兩會正在貫徹和落實穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2022年地方政府工作報告里，我國19個地區(qū)把“強(qiáng)農(nóng)品牌”寫入地方政府工作報告。具體包括北京、上海、重慶、河北、山東、河南、安徽、海南、湖南、湖北、吉林、黑龍江、江西、貴州、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古。

報告中，打造“區(qū)域品牌”的有四個，占比21%，分別是河南、安徽、重慶、青海和寧夏。河北、湖北、廣西、吉林根據(jù)自身資源稟賦來打造“品牌”。北京政府結(jié)合本地互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，提出要“研究制定農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動計劃，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實施種業(yè)振興行動。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打響“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌。”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)想邁上新臺階，就需要有新突破。

回首往昔，各地一直非常注重“農(nóng)業(yè)品牌”建設(shè)，比如北京、山東、內(nèi)蒙古等政府工作報告曾多次著墨“農(nóng)業(yè)品牌”。但農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，不可能一蹴而就，是一場持久戰(zhàn)。

做好農(nóng)業(yè)品牌工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我國需要深化和精細(xì)化“農(nóng)業(yè)品牌”，聚焦各地政策及發(fā)展戰(zhàn)略，找到新機(jī)遇，開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作新局面。

二、聚焦富民產(chǎn)業(yè) 推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展

此前，中央一號文件提出要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造等一系列措施，有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民家庭持續(xù)增收，防止脫貧地區(qū)規(guī)模性返貧。加快落實保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。

一號文件提到的“聚焦富民產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展”釋放了重要的信號：品牌故事都是關(guān)于品牌體驗的，品牌農(nóng)業(yè)就是三產(chǎn)融合。建設(shè)品牌，一定要有產(chǎn)業(yè)鏈思維。一號文件單獨列出此條，強(qiáng)調(diào)了三產(chǎn)融合在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，未來要持續(xù)關(guān)注整個鏈條上產(chǎn)品品牌、鄉(xiāng)村品牌的建設(shè)。

三、“一縣一業(yè)”成為今年重點關(guān)鍵詞

此次一號文件提出的“大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”，是否有利于整合縣域資源，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力？縣城是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的“串聯(lián)者”，是整個縣域經(jīng)濟(jì)資源流通的中心，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。因此，一號文件指出大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強(qiáng)縣域基層創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。

鄉(xiāng)村振興，縣域是農(nóng)業(yè)品牌的主戰(zhàn)場。類似柞水木耳、嘉祥豆種、洪澤湖大閘蟹、徐聞菠蘿等都是縣域內(nèi)依托特色產(chǎn)業(yè)打造的優(yōu)秀品牌?？h域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)品牌由于下沉范圍逐步接近銷售端、生產(chǎn)加工大戶乃至農(nóng)民，能夠縮短生產(chǎn)對消費的反饋時間，更好地解決巨大的消費需求與產(chǎn)品品質(zhì)之間斷層的問題。未來，要依托品牌建設(shè)，構(gòu)建“一縣一業(yè)一品牌”的發(fā)展格局。